Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ) проанализировал итоги работы промышленного комплекса России в 2020 году. По оценкам Института, производство продукции и спрос на нее сократились практически синхронно. По мнению ИПЕМ, прошедший год наглядно показал преимущество реализации системных мер промышленной политики, включая меры по импортозамещению, перед антикризисными.

Индикаторы состояния производства и спроса на промышленную продукцию в России – индексы ИПЕМ-производство и ИПЕМ-спрос – по итогам 2020 года изменились однонаправленно: показатель производства снизился на 4,1% к уровню 2019 года, спроса – на 5,9%. В декабре падение составило -0,5% и -6,2% соответственно. О методологии расчета индексов – в справочной информации.

Падение спроса на продукцию добывающих отраслей в прошедшем году оказалось рекордным за всю историю наблюдений c 2007 года и составило 7,0% (в декабре – -6,2%). Даже в кризисном 2008 году спад в сегменте составил всего 2,3%.

Добыча нефти за 2020 год сократилась на 8,5% относительно 2019 года до 512,7 млн тонн (-11% до 42,5 млн тонн в декабре), экспорт – на 12,7% до 232,3 млн тонн (-‍15,3% до 18,6 млн тонн в декабре). Основным ограничивающим фактором остается сделка ОПЕК+, однако снижение внутреннего потребления также оказывает значительное влияние.

Объемы добычи угля сокращались на протяжении всего года, в итоге падение составило 8,2% до 401,2 млн тонн, в том числе за декабрь – -5,1% до 36,6 млн тонн. В то же время отправки на экспорт выросли как в целом за 2020 год (+1,6% до 192,8 млн тонн), так и в декабре (+21,5% до 16,7 млн тонн). Рост экспорта продолжается как в направлении Азии, так и в Европу, где из-за удорожания газа и снижения собственной добычи во второй половине года оживился спрос на твердое топливо.

Сегмент низкотехнологичных отраслей промышленности стал единственным, в котором фиксируется рост спроса в 2020 году (+3,9%), однако в декабре показатель продемонстрировал спад на 5,4%. Сокращение спроса в этих отраслях уже фиксировалось в ноябре 2020 года.

Спрос на продукцию среднетехнологичных отраслей в 2020 году сократился на 6,5% (-4,8% в декабре). В частности, на цветные металлы он падает как на внутреннем рынке (-4,4% с начала года, -‍17,6% в декабре), так и на внешних (-15,6% за год, -11,0% в декабре). Спрос на химические удобрения вырос как внутри страны (+6,7% за год, +9,7% в декабре), так и со стороны внешнего рынка (+1,6%, +8,5%).

Высокотехнологичные отрасли промышленности испытывают падение спроса на свою продукцию с декабря 2019 года. За 2020 год сокращение индекса спроса составило 20,4%, в декабре – 20,5%. Отгрузка машиностроительной продукции на сети ОАО "РЖД" в прошедшем году снизились на 4,3% (+6,8% в декабре), поставки на внутренний рынок упали на 2,3% (+8,9% за последний месяц), при этом в экспортном направлении отгрузка продолжила падение (-17,4%, -6,7% соответственно).

"Прошедший год стал для российской промышленности серьезным испытанием и в очередной раз доказал, что актикризисные меры государственной поддержки являются необходимым средством выживания отдельных отраслей, особенно машиностроительных, однако они могут лишь смягчить глубину падения, но не способны заложить фундамент для дальнейшего роста, – прокомментировал заместитель руководителя департамента исследований ТЭК ИПЕМ Евгений Рудаков. – С другой стороны, в ряде отраслей начали давать плоды результаты системной промышленной политики и политики импортозамещения, как, например, в большинстве подотраслей химической промышленности, которая стала одним из локомотивов промышленного производства в 2020 году, а также в ряде отраслей пищевой промышленности".

Ассоциация "Росспецмаш" провела в Челябинске совещание по вопросам развития отечественного специализированного машиностроения.

Мероприятие прошло на территории Челябинского механического завода 11 сентября, в нем приняли участие руководство Ассоциации "Росспецмаш", департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга России, ведущих российских заводов по производству строительно-дорожной и прицепной техники.

Участники совещания обсудили состояние и перспективы отрасли, углубление локализации производства, меры государственной поддержки, проблему контрафактной продукции.

Президент Ассоциации "Росспецмаш" Константин Бабкин сообщил, что в 2020 году производство строительно-дорожной техники в России, несмотря на последствия пандемии коронавируса, выросло на 6% по сравнению с 2019 годом, а выпуск прицепной техники остался на уровне прошлого года.

Он отметил важность поддержки Минпромторга России, которую производители чувствуют на протяжении последних лет, и высказал ряд консолидированных предложений машиностроителей относительно повышения эффективности реализуемых программ и внедрения новых механизмов.

Среди них, в частности, своевременный запуск программ господдержки в 2021 году, разработка специальных механизмов поддержки производства комплектующих и субсидирования скидок на технику, включение производителей строительно-дорожной и прицепной техники в механизм субсидирования пилотных партий, ужесточение борьбы с контрафактом.

Есть еще ряд системных проблем, которые относятся к компетенции правительства и требуют скорейшего решения. Это высокие налоги, дорогие кредиты, электроэнергия и металл.

Председатель комитета производителей прицепной техники Ассоциации "Росспецмаш", генеральный директор ООО "МЗ ТОНАР" Денис Кривцов рассказал, что компании за последние 4 года удалось серьезно нарастить производство, создать новые рабочие места, существенно увеличить среднюю заработную плату, что стало возможным в том числе благодаря мерам господдержки. Особенно была отмечена высокая эффективность льготного лизинга.

При этом есть определенные трудности в направлении взаимодействия с торгово-промышленными палатами в рамках реализации постановления правительства № 719.

По словам директора департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга России Марии Елкиной, по сравнению с 2019 годом бюджет на реализацию субсидирования лизинга значительно вырос и достиг 4 млрд руб. Эта мера господдержки позволила не допустить серьезного падения отрасли.

Постановление правительства № 719 необходимо "привязывать" ко всем программам субсидирования, это единственный механизм, который позволяет направлять бюджетные средства исключительно на поддержку российского производства, а не импорта.

Многие руководители предприятий в ходе совещания высказались в поддержку бальной системы и быстрейшего её распространения на специализированную технику.

Участники отметили важность и своевременность проведения мероприятия, поблагодарив Ассоциацию "Росспецмаш" за его организацию.

ИПЕМ дал оперативную оценку динамике промышленного производства в России за 2020 год. Индекс ИПЕМ-производство, рассчитываемый на основании данных об электропотреблении, сократился на 4,1% к 2019 году. В декабре 2020 года индекс ИПЕМ-производство, характеризующий состояние промышленности России, сократился на 0,5% к декабрю 2019 года.

Полный анализ ситуации в промышленности России по отраслевым группам в декабре и за прошедший год на основе индексов ИПЕМ будет представлен в течение нескольких дней.